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从而又对中央与地方事权划分这一国家治理体系

发稿时间:2018-02-12 19:34 来源:亚游 【 字体:

  15:52  来源:0【字号:大 中 小】

杨伟民:今年经济和生态方面要推进的改革举措大体上有60项。
       包括可以完成、可以启动的改革举措和重大改革方案、重要试点方案。

记者:改革进入啃“硬骨头”阶段。
       策略尤其重要。经济体制和生态文明体制改革领域将采取怎样的策略。
       以推动改革顺利前进?

杨伟民:我们确定的改革策略是24个字。
       即“先易后难、抓住要点、稳扎稳打、以质取胜”。

先易后难。
       就是从容易改的改起。难易主要是按照共识程度区分的。
       而不是按照改革举措大小区分。形成共识的要先改、不能等。
       不耽搁改革时机。
       不影响改革进程。同时通过研究讨论、试点试验等。
       对缺乏共识的改革逐步统一思想。

以小带大。
       就是抓住那些看起来影响不大、但可以撬动或带动整体改革的措施加快推进。如财税体制改革方面。
       今年重点之一是推进营改增。
       这看起来是小改革。
       但引出对地方税体系的改革。
       从而又对中央与地方事权划分这一国家治理体系的大改革提出要求。

抓住要点。
       就是要找出各领域、各项改革举措中的核心点、关键点。某一项领域的改革。
       核心就是那么一两个点。
       就可以纲举目张。如建立主体功能区制度的关键点是两个。
       生态补偿和政绩考核。

把握节奏。
       就是要把握好胆子要大与步子要稳、做好顶层设计与摸着石头过河、改革发展稳定等关系。
       既要防止抢跑。
       也要防止不跑。改革要有序推动。
       不能刮风。比如。
       既要改法。
       哪些要改。
       不要事情还没有弄明白就盲目推进。

稳扎稳打。
       就是一步一个脚印。
       充分论证、统一思想。推出的改革。
       要能切实见效。
       不能靠说大话、套话。
       画馅饼忽悠老百姓、忽悠企业。
       说了就要做到。
       做到了还要有成效。

以质取胜。
       就是不求速胜。
       改革要求实效、实绩。目前。
       在改革上也存在着一定的浮躁心态。
       有的地方和部门行动很快。
       但存在把改革当作一个筐。
       什么都往里装的倾向。
       看起来要改的项目不少。
       但实质性的、真改革的并不多。要把握改革主线。
       使每一项改革都朝着正确的方向前进。
       防止曲解、念歪。
       使老百姓失望。防止出现改过去是改革、改回来还是改革的现象。
       避免在改革问题上“穷折腾”。

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